周四,参议院民主党提出将债务上限至少提高到12月,将一场关于国家财政的残酷斗争至少推迟到今年年底。
在参议院少数党领袖麦康奈尔 (Mitch McConnell) 于周三提出该提案后,参议院民主党一直到周三晚间和周四上午闭门休会,敲定了交易的细节。
参议院多数党领袖舒默 (D-NY) 宣布:「我们已经达成协议,将债务上限延长至12月初,我们希望最快在今天完成这项协议。」
该协议允许财政部筹集4800亿美元的资金,使债务偿还期限能够延长至 12 月 3 日。值得注意的是,临时增加的资金并不授权新的支出,但允许财政部发行新的债券以维持现有的支出水平避免违约的风险。然而,该协议仍取决于众议院的批准。
财政部长叶伦 (Janet Yellen) 曾警告说,该部门的现金保护措施将在10月18日之前动摇,并在周三表示,国家正在「凝视一场灾难」。
同一天,白宫经济顾问委员会警告说,如果发生违约,国家将同时面临两场灾难:经济因美国债务降级和利率上升而瘫痪,联邦政府无法筹集资金来应对。
该协议只是将这个潜在的结果推后了几个月。
舒默为获得所需的10张共和党选票以使债务上限法案超越阻挠议案而做出的努力,此前已两次失败,他的第三次尝试只是被麦康奈尔的提议所阻止。
参议员墨菲 (Chris Murphy) 对这个协议说:「我们愿意接受这个提议,以避免财政毁灭,可是我们都无法理解,为何共和党只愿意让灾难避免发生三个月,然后我们又回到原点。」
民主党坚称,提高债务限额是一个两党的问题,因为它维持了双方授权的支出。
共和党坚持要求民主党通过和解单独提高债务上限,这是透过简单的多数来推进立法的漫长手段。 然而,在 10 月 18 日之前取消债务上限将需要美国历史上最快的和解法案,因此麦康奈尔提出提议的时机。
参议院预算委员会主席桑德斯 (Bernie Sanders,I-VT) 在周三离开讨论时说:「不会有和解」,桑德斯的想法得到了参议员达克沃斯 (Tammy Duckworth) 的回应,她说:「民主党永远不会使用和解办法来提高债务上限。」
展望未来,民主党计划利用和解手段推进总统拜登雄心勃勃的3.5兆美元特别支出法案,这可能使他们没有多少时间通过同样的手段推进债务上限法案。马拉松式的修正案会议,称为「vote-o-ramas」,可能会在民主党人解决其党内之间的矛盾时拖延进程。
除非阻挠规则发生变化,否则优先事项可能会发生变化,但这不太可能发生,因为民主党仍然顽固地减少参议员乔曼钦 (D-WV) 和凯尔斯滕·斯内玛 (D-AZ) 获得豁免所需的选票。
参议员罗伊·布朗特 (R-MO) 警告说,如果民主党改变阻挠议事规则,「他们将永久地改变参议院......」,并提出这样的想法:「你们50个人加上你们党的副总统,你们总是可以做你们想做的事情。」
他补充说:「我不认为这对国家来说是健康的,这也是许多共和党的心声。」
- 1.https://www.newsweek.com/democrats-debt-ceiling-reconciliation-1636186
- 2.https://www.wsj.com/articles/democrats-seek-path-forward-on-debt-ceiling-around-republican-resistance-11633533425?mod=hp_lead_pos2
- 3.https://www.nytimes.com/2021/10/06/us/politics/debt-ceiling-congress-republicans.html
- 4.https://www.whitehouse.gov/cea/blog/2021/10/06/life-after-default/
- 5.https://www.cnbc.com/2021/10/05/debt-ceiling-us-faces-recession-if-congress-doesnt-act.html