6 月 21 日，美国食品和药物管理局宣布计划在历史上首次引入关于卷烟中尼古丁含量的法规。拟议的法规将对可燃烟草产品中的尼古丁含量设定上限，以减少这些产品的成瘾性。

FDA 在其公告中写道：「虽然尼古丁不是使吸烟变得如此有毒的原因，但它是使戒烟变得非常困难的成分，如果提出产品标准，然后经过彻底的流程最终确定，那么这些产品的成瘾性最低或不会上瘾。」

尼古丁令人上瘾的事实几十年来就广为人知，但它仍然从未受到 FDA 的监管。烟草公司已经站出来表示，FDA 对尼古丁的任何规定都是非法的，而且是政府的过度干预。

据NPR报道，除了来自烟草公司的积极游说和政治行动外，尼古丁的监管仍然不如化妆品和宠物食品的部分原因是最高法院 2000 年的一项裁决，该裁决阻止该机构在没有国会明确表示的情况下对尼古丁进行监管赞同。2009 年，国会终于给了 FDA 许可，但到目前为止，它要么不愿意要么无法获得监管批准。

根据 FDA 的数据，虽然美国的传统吸烟正在减少，但烟草使用仍然是该国可预防的死亡和疾病的主要原因，每年导致 480,000 人过早死亡。除了生命损失之外，与尼古丁相关的医疗问题每年还会造成约 3,000 亿美元的医疗费用和生产力下降。

FDA 局长罗伯特·卡利夫 (Robert M. Califf) 医学博士在该机构的公告中引述：「尼古丁具有很强的成瘾性。使香烟和其他燃烧烟草产品上瘾或不上瘾将有助于挽救生命，将尼古丁水平降低到最低程度的成瘾或非成瘾水平将降低后代年轻人对香烟上瘾的可能性，并帮助更多目前上瘾的吸烟者戒烟。」

FDA 的新规定将于 2023 年 5 月推出，但尼古丁上限的详细信息尚未公布。如果法规生效，美国将成为仅次于新西兰的第二个在减少烟草使用方面采取如此重要措施的国家。

前 FDA 烟草中心主任 Mitch Zeller 说：「这一规则可能对公共卫生历史上的公共卫生产生最大的影响，这就是我们在这里谈论的范围和程度，因为烟草使用仍然是可预防疾病和死亡的主要原因。」