众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 在10月31日宣布对美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 进行弹劾调查后一个月,众议院对在弹劾程序中建立公开听证程序的决议进行了投票。佩洛西和民主党议员断言,宪法并不要求众议院为发起弹劾而正式投票决议,但他们最终屈服并同意对整个众议院进行投票。特朗普和共和党人批评听证和证词是闭门会议,并抨击情报主席亚当·希夫 (Adam Schiff) 处理证据和听证的作法。但是众议院以232票对196票通过了决议HR660。所有共和党人和2名保守派民主党人均投了反对票,而前共和党议员、独立派人士贾斯汀·阿玛什 (Justin Amash) 则投了赞成票。特朗普政府对共和党的团结表示高兴。
该程序决议是民主党提出的,以回应共和党对最初的弹劾程序的批评。特朗普及其公司多次声称,佩洛西的第一项宣布是非法的,违宪的,尽管宪法规定众议院享有弹劾的唯一权力。他们抨击诉讼程序对总统在正当程序上是闭门的、有偏见的和不公平的。新决议解决了这些问题,建立了明确的程序。希夫和情报委员会将举行公开听证会,总结调查结果,并向司法委员会发送报告。共和党和民主党众议员将有平等的时间问证人。只要希夫或委员会批准,共和党人就可以传唤自己的证人。司法委员会将起草弹劾条款并对其进行表决。一旦将这些条款从委员会中表决出去,众议院将对弹劾指控进行最后的投票,然后将批准的条款转交给参议院进行审判,可能会在年底之前进行。
该决议除了赋予共和党人在尼克松和克林顿弹劾期间享有的权力外,还邀请特朗普亲自参加弹劾听证会。在希夫或委员会的批准下,总统及其律师可以对证人进行交叉诘问并传唤自己的证人。但是,如果特朗普自首或开辟新的调查渠道,那么特朗普的参与可能会给他带来不良后果。随着民意调查继续显示出越来越多的美国人民支持弹劾特朗普,特朗普及其盟友的战略变得更加困难。决议解决后,共和党人不能再攻击该程序,他们必须解决实质问题。这可能意味着更多的共和党人会争辩说,乌克兰对拜登调查的军事援助的现状是不至于到弹劾程度的,这一主张在公开听证会上很难辩护。历史表明,公开听证会损害政客的声望,特朗普也会同样受到影响。