美国参议院司法委员会在5月5日时以17比4的票数通过打击原油生产、出口垄断组织法案 (NOPEC) ,推进了这个法案成为正式法规的进程。如果这条法被众议院和参议院全体通过的话,过去保护石油输出国组织 (OPEC) 免于反垄断官司的豁免权将被移除。
在NOPEC下,各国将被限制以避免他们串通起来提升原油价格。像是沙特阿拉伯这样的OPEC国家可能会因为限制原油出口而被美国总检察长告到联邦法院,即使并不清楚有多少反垄断判决会被强制执行。
民主党籍参议员Amy Klobuchar说道:「我相信对消费者来说,自由且充满竞争的市场会比由国有石油公司们联合起来控制的市场更好......竞争对我们的经济体系来说是非常基本的。」
在俄罗斯入侵乌克兰后,能源价格大幅飙涨,但OPEC国家曾拒绝为了对抗通膨而大量提升产量。取而代之的是,OPEC同意持续节制地撤回疫情开始时所采取的减产措施。
过去二十年以来,数个版本的NOPEC都曾在国会中失败,很大程度是因为来自OPEC、石油公司以及石油和天然气交易团体的压力。然而,近期飙升的天然气价格正促使民主党籍的立法委员们做出行动。
另一方面来说,许多共和党籍的立法委员和石油产业的倡议者都在担忧类似的法案通过可能会造成的潜在影响。过去OPEC曾警告表示,如果NOPEC法案通过的话,他们将开始以美元以外的货币来销售石油。这可能会显著地减弱美元身为世界上主要储备货币的地位。
据来自德州,即美国国内石油产量最多的州,的共和党籍参议员John Cornyn 表示,如果NOPEC通过的话,OPEC也可能将开始限制前往美国的石油船。在他2015年至2020年中的竞选期间,Cornyn从化石燃料产业中得到了140万美元的捐赠。去年夏天,他曾将可再生能源称为「迷信」和「纯粹的幻想」。
Cornyn说道:「如果我们真的想要解决油槽里的油价,那我们应该在美国这边生产更多的石油和天然气。」
美国石油协会 (API) ,即该国最有权力的石油及天然气游说团体也强烈反对NOPEC。据API表示,NOPEC「会对美国的外交、军事和商业利益产生重大的潜在不利影响,而对促使人们立法的油价因素来说,影响可能有限。」
OPEC的公司可以用远低于美国公司的成本来生产石油。能源分析师曾表达担忧,认为NOPEC可能会使OPEC大量地向全球市场出售石油,这将有效地伤害到美国石油生产公司的对外销售能力。也有担忧表示,其他国家可能会对美国采取类似的立场,因为美国限制了本国的农业产量以提升国内农业的竞争力。
即使法案在国会中通过,NOPEC也将会需要总统乔拜登的签署,而有些人质疑他是否会支持该法案。