美联储已经发布了一份令人期待已久的关于数字美元概念的报告，但它拒绝就这种货币的实际创建发表意见，称需要有公众对其更多的见解。

报告中写道:「本文是美联储与利益相关者就中央银行数字货币(CBDC) 进行公开讨论的第一步。」「该文件旨在促进关于CBDC 以及美国CBDC 的潜在利益和风险的广泛而透明的公开对话。」

根据该报告，CBDC 将作为「中央银行的数字负债......类似于纸币的数字形式。」该报告进一步指出，其目的不是「推进任何具体的政策结果」或表明美联储即将做出关于发行CBDC 的决定。

报告继续说:「初步分析表明，如果创建一个潜在的美国CBDC，它将通过隐私保护、中介、广泛转让和身份验证来最好地满足美国的需求。」

美联储的报告最初预计将在去年夏天发布，但其发布被推迟了。

报告中概述了CBDC 可能带来的好处，例如为没有银行的人提供更快的电子支付和金融服务，以及潜在的不稳定、欺诈和非法行为等缺点。

报告称:「CBDC 可能从根本上改变美国金融体系的结构，改变私营部门和中央银行的角色和责任。」

更快的交易可能是CBDC 最常被提及的好处之一，但作为理由并没有多大意义。数字交易已经比以往任何时候都快，美联储正在开发一项将于明年推出的「全天候支付和结算服务。」

与此同时，数字货币倡导者表示，推迟创建CBDC 将使美国落后于其竞争对手，可能威胁到美元作为世界储备货币的地位。

在中央银行系统内引入CBDC 最直言不讳的支持者是美联储理事Lael Brainard，他最近被提名担任联邦公开市场委员会副主席。另一方面，美联储主席杰罗姆·鲍威尔对建立CBDC 的可能性基本不置可否，其他官员也对可能的CBDC 表示担忧。

报告指出，公众可以在120 天的时间内对可能创建的CBCD 发表评论。美联储还表示，它将寻求「可能使用CBDC 或受其引入影响的广泛利益相关者的意见。」

鲍威尔主席在一份声明中说:「我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行接触，因为我们检查了美国中央银行数字货币的正面和负面影响。」

美联储在报告中表示，「如果没有行政部门和国会的明确支持，且最好是以特定授权法的形式，」否则它不会推进CBDC。

在全球范围内，目前有90 个国家正在引入自己的CBDC。与加密货币不同，这些数字货币由中央银行而非私人参与者运营和支持。